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上海垃圾分类“满月考”成绩:开出872张罚单,商场是重灾区

2019-08-01 来源:东方网 作者:记者:柏可林 浏览次数: 我来说两句
关键字: 垃圾分类 上海
导读:7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式开始实施,上海从此全面进入垃圾分类时期。 7月以来,上海市民逐渐养成了生活垃圾分类的良好习惯。全市生活垃圾处置利用能力有了稳步提
       7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式开始实施,上海从此全面进入垃圾分类时期。

        7月以来,上海市民逐渐养成了生活垃圾分类的良好习惯。全市生活垃圾处置利用能力有了稳步提升,湿垃圾日均清运量比去年年底增加了82%。

        在为上海市民点赞的同时,也要注意到现阶段仍存在着一些薄弱点。据上海市城管执法局统计,过去一个月共查处各类生活垃圾分类案件872起,责令当场或限期整改8655起。其中,未分类投放问题最为严重,大型商场和商务楼宇依然是“重灾区”。



城管执法队员进行检查
        湿垃圾、可回收物清运量增加,分类收运体系基本形成

        全民动员垃圾分类,成效如何?从上海市绿化和市容管理局公布的两组数据来看,已经初露端倪。

        6月,上海的湿垃圾日均清运量为0.695万吨/日;干垃圾日均清运量为1.937万吨/日;可回收物日均清运量为0.4万吨/日;有害垃圾较少,日均清运量为265公斤/日。

        7月,《上海市生活垃圾管理条例》实施一个月来,上海湿垃圾日均清运量比6月增加了15%,比去年年底增加了82%;可回收物比6月增加了10%;干垃圾则比6月下降了11.7%。
 


小区居民定时定点投放垃圾
         目前,上海的分类收运体系基本形成。全市配置及涂装湿垃圾车1090余辆、干垃圾车近3200辆、有害垃圾车80辆以及可回收物回收车154辆,建成可回收物回收服务点8778个、可回收物中转站138个、可回收物集散场8个。

        生活垃圾处置利用能力稳步提升,干垃圾焚烧及湿垃圾资源化利用能力达到2.4万余吨/日。

        城管开具872张罚单8655张整改单,未分类投放问题最为突出

         《条例》实施以来,全市城管执法部门开展执法检查18100次,共检查投放环节居住小区、宾馆、商场、餐饮企业等单位34985家,检查生活垃圾收集、运输作业企业490家次,检查个人18171人次。

         期间,针对生活垃圾违法违规行为,城管执法部门共教育劝阻相对人13506起,责令当场或限期整改8655起,依法查处各类生活垃圾分类案件872起。在8655张整改单中,投放环节各类单位占72.7%,个人占26.5%,收运企业占0.8%。而在872起生活垃圾分类案件中,单位798起占91.5%,个人74起占8.5%。

         从案件类型分析,未设置分类容器案件451起,占案件总数的51.8%,较7月中上旬下降2.4%。未分类投放案件396起,占案件总数的45.4%,较7月中上旬上升2.1%。随意倾倒堆放生活垃圾案件14起,占案件总数的1.6%,较7月中上旬上升0.6%。此外还有未分类驳运案件2起,建筑垃圾混入生活垃圾案件2起,按规定申报生活垃圾案件6起,生活垃圾收运单位未建立台账案件1起。
 


城管执法队员进行检查
 
          执法过程中,城管发现未分类投放问题最为突出,但略有下降趋势。一个月以来,城管执法部门检查了34985家投放环节各类单位,发现问题7761个。其中,超过一大半的问题涉及未分类投放,41.4%的问题涉及未设置分类容器,未分类驳运和随意倾倒堆放生活垃圾各占约2%。

        此外,针对收集、运输环节,城管发现20家收运企业存在责任落实不到位的情况,其中混装混运问题54个,较7月中上旬下降5.6%;运输过程中抛洒滴漏污染问题4个,较7月中上旬上升0.9%;收运车辆未安装在线监测系统问题5个,较7月中上旬上升2.4%;收运车辆标识不清问题3个,未密闭运输问题2个。

        商场楼宇问题仍较集中,但较7月中上旬已有所好转

        《条例》施行一个月以来,存在问题最多的为大型商场和商务楼宇,问题发生率为50.9%;餐饮企业和企事业单位问题发生率均为26.5%;工业、科创等各类园区问题发生率为24.3%;宾馆旅馆问题发生率为23.4%;学校及培训机构问题发生率为17.7%;居住小区问题发生率为13.8%;医院问题发生率为10.9%。

        商场和楼宇具有开放性的特点,不少物业采取了因地制宜的措施,取得了一定成效。从市城管执法局提供的数据来看,7月下旬,大型商场和商务楼宇的问题发生率较7月中上旬下降了16.8%,降幅最大。而学校及培训机构的在7月下旬问题发生率较7月中上旬上升了11%,升幅最大。此外,小店小铺产生59.9%的问题都集中在未分类投放,37.7%的问题集中在容器设置,2.4%的问题集中在随意倾倒垃圾。

        下阶段对沿街餐饮随意倾倒垃圾,和末端处置环节加大执法力度

         市城管执法局透露,将在8月份启动第二轮全覆盖执法检查工作,针对前期检查中问题较为突出的大型商场、商务楼宇、学校培训机构等单位,继续加大执法检查的频次和力度。

        另一方面,针对目前出现的有个别居民和单位随意倾倒堆放垃圾的现象,特别是个别沿街餐饮商铺违规向公共垃圾捅倾倒餐厨垃圾的现象,全市城管执法系统也将同步加大查处力度。按照《上海市市容环境卫生管理条例》,针对此类现象,城管将对个人处200元以下罚款,对单位处5000元以上5万元以下罚款。
 


对沿街商贩进行执法检查
        此外,城管执法部门还将在8月重点加大对收集运输环节中混装混运、标识不清、遗撒滴漏等违法行为的整治力度,指导监督收运企业规范作业,履行法定义务。重点加强末端处置环节的执法检查,指导督促全市10家生活垃圾大型中转企业、8家末端处置企业规范作业,避免出现混合压缩、混合处置现象。

        对拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位和个人,依法从严实施处罚。对拒不整改的违法当事人,将其信息纳入公共信用平台,实施信用惩戒。对违法情节严重、拒不整改的收运及处置企业,依法吊销生活垃圾经营服务许可证。
 
(责任编辑:云晓露)

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